Наталья Жадько, программный директор Центра Прикладных Гуманитарных Технологий, кандидат педагогических наук, Мария Чуркина, генеральный директор Центра Прикладных Гуманитарных Технологий

Очевидно, что реформы, направленные на оптимизацию и реорганизацию, изменят положение библиотек и потребуют от профессионального сообщества ответа на вопрос об основных задачах социальной библиотечной деятельности. Очевидно, что в условиях сокращения расходов выполнить широко раздаваемые обязательства по максимальному удовлетворению читательских запросов трудно. Или сокращение расходов и определение основных услуг, гарантированно предоставляемых жителям, или расширение расходов и сервиса. Признание заведомо невыполнимой задачи объективно ведет к невозможности оценить реальную эффективность критериев качества работы.
Поэтому количественные и качественные критерии эффективности работы библиотеки можно рассматривать лишь в соотнесении с задачей, поставленной перед библиотекой учредителем. Только в этом случае было бы понятно, когда, например, разработка рекомендательных библиографических указателей в условиях возможности быстрого самостоятельного поиска в интернете оправдана, а когда — избыточна. В отрыве от задач, которые будет ставить местная власть в соответствие со своими финансовыми возможностями и представлениями о библиотечной работе, определить эффективность библиотеки «вообще» практически невозможно.
Большие иллюзии и мифология стоят за проектной библиотечной деятельностью и проектным финансированием. Вся деятельность библиотеки не строится от проекта к проекту (например, как в театре — новый сезон — премьера). Говоря о проектной деятельности и проектном финансировании библиотек, отметим, что проектная работа в библиотеке возможна на очень ограниченных и главное — конечных участках, например, строительство (ремонт), автоматизация деятельности. Так, нескончаемые многолетние проекты автоматизации лишь демонстрируют невысокое качество продукта и… отсутствие экономической эффективности от его внедрения. А использование в работе новых технологий априори не означает эффективности, удобства, экономичности.
Лукавят те, кто говорит, что деятельность библиотеки не поддается экономическим законам и юридическому анализу. Поддается. В случае невыполнения своих обязательств, незнания прав, организационной беспомощности, отношения к хозяйственно договорной деятельности как библиотечному творчеству, библиотеки, как и любые юридические лица, судятся. Судятся с поставщиками, подрядчиками, клиентами.
Эффективность внедрения любых проектов и должна оцениваться рублем. Иначе не стоит удивляться, что модернизация библиотеки сделала ее содержание не удобнее и проще, а значительно дороже при сохранении и даже сокращении основных функций. Поэтому не стоит рассматривать проектную деятельность как непреложную ценность библиотечной работы, как площадку для совместного творчества библиотекарей и учредителей, отсутствие которой должно вести к смене коллектива или ликвидации организации. Проект должен рассматриваться в качестве метода решения проблем или новых задач организации, а не как проявление наличия или отсутствия инициативы.
Говоря о ЦБС, необходимо отметить, что сегодня статус Центральной библиотеки в ЦБС определяется задачами снижения дублирования административной деятельности, что экономически вполне оправдано. Кроме того, статус управленческой деятельности ЦБС определяется не только важными для других библиотек системы функциями комплектования, методической работы, автоматизации, но, прежде всего, возможностью принимать управленческие и финансовые решения юридического лица. В случае несоответствия структуры ЦБС новому территориальному делению возможно (на базе центральной или филиалов) появление отдельных библиотек, но многократное увеличение финансирования административного аппарата последних ляжет на местные власти. В том числе за счет сокращения других филиалов.
К сожалению, разработчики реформ имеют весьма отдаленные представления о практике работы библиотек, особенно ЦБС. Создается впечатление, что ЦБС не юридическое лицо со всеми правами и обязанностями, а добровольное содружество оседлых библиотекарей. Поэтому может показаться, что только известная неофитам работа (комплектование и книговыдача) должна финансироваться бюджетом, вся скрытая от общественности деятельность — в проектном энтузиазме, а управленческая работа — на добровольной основе. Но это только кажется.