14—18 августа 2005 года в Осло проходила 71-я Генеральная конференция Международной федерации библиотечных ассоциаций и учреждений (International Federation of Library Associations and Institutions — IFLA) и сессия Совета ИФЛА. С 2003 г. ежегодная конференция ИФЛА именуется Всемирный библиотечный и информационный конгресс (World Library and Information Congress — WLIC).
Всего в Конгрессе приняли участие более 4000 делегатов из 140 стран, в том числе более 130 специалистов из России, представляющих библиотеки, вузы культуры, исследовательские и информационные организации.
Центральная тема Конгресса «Библиотеки — путь открытия» («Libraries — a voyage of discovery»). Председатель Норвежского национального организационного комитета Йон Бинг так объяснил эту тему: «Те, кто путешествует по коллекциям библиотек, знает, что это путешествие началось много лет назад во времена Александрии и Пергамона и продолжается в наши дни. Это не путешествие отдельных астронавтов к чужим планетам; каждый со своего персонального компьютера из дома или офиса может совершить путешествие в неведомый мир благодаря “всемирной паутине”. И именно библиотеки вносят огромный вклад в развитие информационного общества, совершая многовековое путешествие из прошлого в будущее».
Центральная тема обсуждалась в следующих проблемных блоках:
• библиотеки — защитники прав человека, обеспечивающие свободу выражения, основанную на правде, демократии, свободе формирования и высказывания мнений, т. е. интеллектуальную свободу; справедливый и свободный доступ к знаниям и информации, при этом свобода доступа к информации — принцип, составляющий основу философии библиотечного дела в эпоху борьбы с терроризмом;
• библиотека — банк знаний современного общества, она заботится о коллективной памяти общества и опирается, с одной стороны, на культурные традиции, с другой — на цифровые технологии;
• проблемы оцифровки библиотечных материалов; взаимодействие библиотек, музеев и архивов по оцифровке культурного наследия нации;
• библиотека как истинный источник гуманизма стремится к сохранению систем природных знаний коренных народов, исчезающих языков, созданию коллекций устного народного творчества, обеспечению качественного обслуживания полиэтнического (мультикультурного) населения;
• роль библиотеки в управлении знаниями и взаимодействии культур;
• защита библиотек от аварий и обучение персонала алгоритму действий в таких условиях;
• совершенствование законодательства об обязательном экземпляре; дальнейшее совершенствование нормативной базы деятельности библиотек.
Основная работа была организована в форме пленарных заседаний, открытых общедоступных форумов, секционных заседаний и семинаров. Кроме этого состоялись рабочие заседания постоянных комитетов секций (ПК), в которых принимали участие российские специалисты — и как члены ПК ряда секций, и как наблюдатели.
Помимо докладов в аудиториях, было представлено 74 стендовых доклада.
В работе Конгресса приняла участие делегация РНБ в составе 7 специалистов.
В день официального открытия Конференции состоялось Региональное совещание участников 71-й конференции ИФЛА из стран СНГ (Caucus CIS), на котором председательствовал президент РБА, генеральный директор РНБ В. Н. Зайцев. Кроме него, в составе президиума находились Е. В. Никонорова — зам. генерального директора РГБ, председатель Библиотечной ассоциации Евразии (БАЕ), Е. И. Кузьмин — член Правления ИФЛА, Р. А. Бердигалиева, директор Национальной библиотеки и президент Библиотечной ассоциации Казахстана. В совещании приняли участие около 100 человек, но, по сравнению с заседаниями в предыдущие годы, в основном это были члены российской делегации, хотя присутствовали также представители библиотек и библиотечных ассоциаций Беларуси, Казахстана, Украины.
Открыл заседание В. Н. Зайцев, который приветствовал делегацию стран СНГ. После этого участников совещания приветствовал избранный президент ИФЛА Алекс Бирн (Австралия), который будет занимать пост президента ИФЛА в 2005—2007 гг.
О ситуации, связанной с современной библиотечной политикой в России, и о структурных переменах в Министерстве культуры и массовых коммуникаций рассказал Е. И. Кузьмин. Е. В. Никонорова в своем выступлении осветила перспективы деятельности Библиотечной ассоциации Евразии и акцентировала внимание на Евразийском конгрессе «Общество знаний: партнерство культуры, науки и образования для инновационного развития», который проводится РГБ и Библиотечной ассоциацией Евразии и состоится 6—8 декабря в Москве, в помещении Российской академии государственной службы при Президенте РФ. О деятельности Библиотечной ассоциации Казахстана и связях с российским библиотечным сообществом рассказала Р. А. Бердигалиева.
Официальное открытие Конгресса состоялось в воскресенье 14 августа; выступили министр культуры Норвегии Вальгер Свашта Хеглан, мэр Осло Пер Дитлев Симонсен, Президент ИФЛА Кей Рассерока, и председатель национального организационного комитета Йог Бинг. В качестве приглашенного докладчика выступил Франсис Сейерштед с докладом «Свобода информации в современном обществе». На церемонии присутствовал Его Величество король Норвегии Харальд V.
Большое внимание на Конгрессе было уделено проблемам развития национальных библиотек. Основное заседание Секции национальных библиотек состоялось 15 августа в понедельник. Главная тема — «Взаимодействие библиотек, архивов и музеев по сохранению культурного наследия». На заседании было представлено 7 докладов специалистов из Нидердандов, Норвегии, Южной Африки, Малайзии, Финляндии, Бразилии, Великобритании (Уэльс).
Не менее интересными были и заседания Постоянного комитета (ПК) Секции национальных библиотек, на которых присутствовал В. Н. Зайцев, являющийся членом Комитета. На первом заседании был заслушан доклад директора Национальной библиотеки Малайзии об ущербе, причиненном цунами библиотекам всего Малазийского региона, и о помощи, оказанной мировым сообществом и, в частности, ИФЛА.
Важной темой, которой коснулись члены ПК, стала оцифровка материалов, хранящихся в библиотеках, и перспективы совместной работы в этом направлении между национальными библиотеками, музеями и архивами. Говорилось о планах создания совместных баз данных оцифрованных материалов и о том, как должна осуществляться этими учреждениями миссия сохранения культурного наследия. О своем опыте рассказали директора национальных библиотек Австралии и Канады.
Был затронут также вопрос о включении электронных документов и сетевых электронных ресурсов в Закон об обязательном экземпляре. Так, Национальная библиотека Шотландии представила недавно созданную систему LDCR. Эта система разработана для библиотек и агентств, обязанных соблюдать Закон об обязательном экземпляре. Она учитывает требования, предъявляемые к электронным и непечатным публикациям, и условия их поступления в Национальную библиотеку, а также контроль за поступлением. Такая система нужна для формирования и развития коллекции электронных документов, а кроме того, подобная система управления позволяет осуществлять контроль за авторским правом в электронной среде.
Королевская библиотека Дании предложила для рассмотрения проект нового Закона об обязательном экземпляре, который охватывает все средства массовой информации, включая: 1) работы, вышедшие в свет как печатные издания; 2) опубликованные в электронных сетях; 3) программы радио и телевидения; 4) фильмы, снятые для публичного показа. Такой закон был принят в Дании 1 июля 2005 г., и с этого времени Национальная библиотека регулярно обследует Интернет в поиске материалов, к которым он может быть применен.
Не менее важной является и проблема обслуживания читателей в полиэтнических регионах, которая обсуждалась на заседании Секции по обслуживанию мультикультурного населения. Секцией выпущено «Руководство по обслуживанию мультикультурных сообществ», которое переведено на русский язык сотрудниками РГБ.
Значительный интерес участников Кон- гресса вызвали заседания, организованные FAIFE (Комитетом по свободе доступа к информации и свободе выражения). Комитет был создан недавно, но приобретает все большее значение в деятельности ИФЛА как самостоятельная структура, занимающая активную позицию по защите фундаментальных прав человека. По результатам отчета руководителя Комитета — профессора Пола Старджеса (Великобритания) был сделан вывод, что состояние интеллектуальной свободы во многих странах остается неудовлетворительным. Нарушение интеллектуальной свободы, отражающееся на пользователях библиотек, отмечается по всему миру. Так, во многих странах, среди которых названы Китай, Египет, Италия, Непал, Узбекистан, существует цензура, практикуется ограничение свободы в прессе, правительственные ограничения и контроль за использованием Интернета. В то время как доступ к Интернету увеличивается, для многих стран, особенно в Азии и Африке, актуальной остается проблема информационного (цифрового) неравенства.
Как было отмечено в докладе, хотя введение законов о борьбе с терроризмом не коснулось деятельности библиотек напрямую, однако это повлияло на пользователей библиотек в США, Нидерландах, Сирии и других странах. Весьма актуальными по-прежнему остаются проблемы ограничения прав человека и, прежде всего, конфиденциальность информационной деятельности в связи с принятием анти-террористического законодательства в ряде стран. Начало этому процессу положил хорошо известный Закон о патриотизме, принятый в США в 2001 году, в соответствии с которым библиотекарь обязан предоставлять информацию об информационных запросах своих читателей. Библиотекари многих стран выражают свою озабоченность по поводу возможных последствий законодательства по борьбе с терроризмом.
Было подчеркнуто также и то, что библиотеки прилагают усилия, достойные похвал, для того, чтобы обеспечить осведомленность своих пользователей о ВИЧ, СПИДе, наркомании и других животрепещущих проблемах, но это делается далеко не во всех странах.
Свою ответственность перед обществом библиотеки видят в воспитании подрастающего поколения. Так, во многих библиотеках мира увеличивается использование фильтров информации из Интернета, и эта тенденция стимулируется требованием предоставления безопасного доступа в Интернет детям; все большее количество библиотечных ассоциаций во всем мире выступает за их применение.
Очевидно, что серия отчетов FAIFE помогает оценить достижения в преодолении трудностей библиотеками по обеспечению свободного доступа к информации и знаниям и сформулировать наиболее важные проблемы, на которые библиотеки должны найти ответы, чтобы занять свою позицию в информационном обществе.
Так как деятельность ИФЛА весьма многогранна, члены делегации Российской национальной библиотеки смогли принять участие лишь в работе некоторых секций.
Так, в работе Секции «Библиотечные здания и оборудование», которая входит в Отделение «Менеджмент и технология», приняла участие заместитель генерального директора РНБ, член Постоянного комитета секции О. Н. Кулиш. В работе Секции библиографии приняла участие зав. Отделом библиографии и краеведения РНБ, председатель Секции библиографии РБА Н. К. Леликова. В работе Секции каталогизации приняла участие зав. Отделом каталогизации РНБ Е. И. Загорская. На открытом совместном заседании Секции каталогизации с Секцией классификации и индексирования, которое состоялось 17 августа и включало две части (столь значительным было количество докладов), с докладами выступили Ольга Лавренова (РГБ, Россия) «Национальный авторитетный файл русских географических названий» и Наталья Кулыгина (РГБ, Россия) «Авторитетный контроль в многоязычном каталоге: российский опыт».
Свое заседание провела и Секция управления знаниями. Это новое, но весьма пер- спективное направление в библиотечном деле. В представленных на Секции докладах много внимания уделялось самому понятию «управление знаниями» и отмечалось, что управление знаниями в качестве обязательных элементов предполагает формирование механизмов создания, накопления, распространения и доступа к знаниям. Именно электронная эра, в период которой Интернет стал «интеллектуальной столицей», привела к появлению этого активно развивающегося на-правления. Много говорилось об определенных стадиях управления знаниями, идеологии этого направления, подчеркивалось, что подготовка будущих библиотекарей обязательно должна строиться на данных, полученных специалистами по управлению знанием. Обыгрывалось с современных позиций знаменитое высказывание Ф. Бэкона «Знание — сила» и рассматривались проблемы взаимосвязи знания и культуры, знания и информации. Наиболее интересными докладами на секции были: «Потенциал библиотекарей в сфере управления знаниями» Анджела Абель (Лондон), «Критическая роль библиотекаря/информационного работника как связующего звена между культурами» (Роберт Масон, Университет во Флориде, США), «Управление знаниями выходит за пределы организации» (Микаэль Коениг, Лонгайлендский университет, США).
В Осло состоялась и открытая сессия по формату UNIMARC, которая была посвящена работе формата UNIMARC в XML-окружении. Сам факт проведения такой сессии является свидетельством укрепления позиций формата UNIMARC в ИФЛА, поскольку это произошло впервые после многолетнего перерыва. В течение последних лет подобные сессии посвящались двум форматам (UNIMARC и MARC21), но фактически они отражали развитие формата MARC21 с редкими вкраплениями докладов по UNIMARC, или вообще без таковых. Это было тем более странно, что официальным обменным форматом ИФЛА был и остается UNIMARC.
На сессии отмечалось, что единственным недостатком существующего подхода к решению библиотечно-информационных задач является то, что пока даже ведущие сотрудники библиотек в общей массе недостаточно хорошо понимают, о чем говорят специалисты по информационным технологиям и зачем вообще нужно все то, что они предлагают. Это проявилось и в вопросах, задаваемых докладчикам, это же проявляется и в нашей совместной работе в Постоянном Комитете, и ранее в Секции каталогизации ИФЛА.
В. В. Скворцов в своем докладе попытался несколько изменить эту ситуацию и прояснить общую картину с XML для участников сессии. Совместный доклад, подготовленный им с сотрудниками УАТ РНБ А. Пашковой и О. Жлобинской был посвящен UNIMARC XML Slim схеме, разработанной Центром компьютерных технологий Уральского университета по поручению Национальной Службы развития системы форматов RUSMARC. Этот доклад был шире заявленной темы и, помимо рассказа о работе самой схемы, указал ее место в общем XML-окружении, а также определил примерный набор программных средств, необходимых любой библиотеке для работы в XML-окружении. Практически все члены Постоянного Комитета ИФЛА, присутствующие на конференции, а также директор программы UNIMARC выразили благодарность докладчику и авторам.
Участие в работе Секции по менеджменту и маркетингу принял заместитель генерального директора РНБ А. И. Букреев. Он прослушал доклады специалистов из национальных библиотек Сингапура, Индии, Берлинской библиотеки и пришел к выводу, что опыт России по данному направлению библиотечной деятельности недостаточен.
В период работы Конгресса были проведены переговоры, позволяющие расширить контакты российских библиотек с зарубежными библиотечными и информационными учреждениями. Так, в частности, состоялись переговоры генерального директора РНБ В. Н. Зайцева с директором Национальной библиотеки Норвегии госпожой Вигдис Скарштайн (Vigdic Skarstein). С норвежской стороны в беседе также участвовали двое сотрудников библиотеки, среди них – госпожа Даниэла Бюхтен, отвечающая за выставочные проекты, а от РНБ — заместитель генерального директора А. И. Букреев. От РНБ были подарены каталог «Искусство западноевропейской рукописной книги V—XVI вв.», факсимильное издание, посвященное М. И. Глинке, а также Альбом РНБ. Норвежские коллеги, в свою очередь, преподнесли в дар РНБ факсимильное издание рукописей Эдварда Грига и несколько других книг. В ходе беседы обсуждались вопросы о проведении в Норвегии в 2007—2008 гг. выставок, посвященных русскому авангарду и переводов произведений Г. Ибсена на русский язык.
Помимо сессионной работы участникам Конгресса были предложены профессиональные туры в различные библиотеки Осло, а также различные культурные мероприятия.

Обзор подготовлен Н. К. Леликовой.
Материал представили: Т. Н. Батаева, А. И. Букреев, Е. И. Загорская, О. Н. Кулиш, В. В. Скворцов.
Материалы конгресса опубликованы
на сайте ИФЛА www.ifla.org
Полную версию обзора читайте
на сайте www.bibliograf.ru в разделе «Документы».