Приоритеты развития РБА впервые были разработаны на период 2005-2010 гг. и утверждены Конференцией РБА на Х Ежегодной сессии 27 мая 2005 г. На Ежегодной сессии Конференции РБА в 2010 г. принято решение о подготовке Приоритетов на 2011–2015 гг. Настоящий документ выносится на рассмотрение Конгресса РБА2011 г.

Необходимость
разработки Приоритетов на новый период обусловлена следующими обстоятельствами:

• в 2010 г.
истёк срок действия стратегического документа, принятого Конференцией РБА в
2005 г. Основные положения данного документа реализованы в работе Ассоциации;

• перед
российским обществом сегодня стоят масштабные цели: необходимо в ближайшие годы
осуществить переход страны на инновационный путь развития, обновить многие
общественные и государственные институты, модернизировать экономику. Эти цели
требуют по-новому взглянуть на приоритеты развития РБА;

•
необходима адаптация РБА к новым условиям развития гражданских институтов и
современным задачам, стоящим перед библиотечным делом страны, посредством
уточнения миссии Ассоциации, основных направлений деятельности и
организационной структуры;

•
Ассоциация за последние годы стала одним из ведущих
общественно-профессиональных объединений в сфере культуры, накопила экспертный
потенциал, укрепила свой авторитет в профессиональном сообществе и системе
государственной власти. В современных условиях, когда формируются новые
правовые механизмы включения институтов гражданского общества в процессы
принятия государственных решений, РБА призвана повысить свою роль в
формировании национальной библиотечной политики.

РБА
формирует свои приоритеты с учётом основных тенденций развития мирового
библиотечного сообщества и «Стратегическим планом ИФЛА на 2010–2015 гг.».

Первоочередные
задачи, представленные в «Приоритетах», могут корректироваться раз в год по
решению Совета РБА.

 

Статус РБА

РБА
является негосударственным некоммерческим добровольным объединением юридических
лиц — библиотек, библиотечных обществ и ассоциаций, иных организаций,
содействующих библиотечно-информационному развитию России. РБА объединяет
библиотечное сообщество страны и действует от его имени, как в России, так и за
рубежом.

 

Миссия РБА

РБА
призвана привлекать и сплачивать в своих рядах наиболее активную часть
библиотечного сообщества, выражать и отстаивать интересы библиотечной сферы
страны, оказывать позитивное влияние на развитие библиотечного дела и
социально-культурный потенциал российского общества. РБА является доверенным голосом
российского библиотечного сообщества.

 

Наши
базовые ценности

Библиотека
— это важнейший социальный институт, полифункциональный центр культуры,
информации, просвещения и образования (самообразования).

РБА
способствует реализации основных задач библиотек в современной России:

•
формирование, сохранение и использование библиотечно-информационных ресурсов
общества;

• участие в
формировании и сохранении базовых ценностей национальной и мировой культуры,
приобщение к культурам народов, населяющих Россию, поддержка культурного и
языкового разнообразия;

•
информационное и социокультурное обеспечение жизнедеятельности человека в
демократическом обществе;

•
предоставление равного доступа к информации всем пользователям библиотек;

•
продвижение книги и чтения, формирование читательской культуры среди всех групп
населения страны;

•
гармоничное сочетание электронных и традиционных ресурсов как основы
эффективного библиотечно-информационного обслуживания пользователей библиотек;

•
комплексная модернизация библиотечного дела — как социокультурного института и
технико-технологической информационной системы.

Осознавая
себя частью международного библиотечного сообщества, РБА разделяет
Профессиональные приоритеты ИФЛА, принятые на 66-й Генеральной конференции ИФЛА
(2000 г.). Среди них — защита принципов свободы информации; содействие развитию
грамотности, чтения и образования; охрана прав интеллектуальной собственности;
улучшение профессиональной подготовки библиотекарей; поддержка инфраструктуры
библиотечных организаций.

 

РБА и
общество

РБА:

•
формулирует от имени библиотечного сообщества социальную роль, цели и задачи
библиотечного дела России, разрабатывает приоритеты развития отрасли;

•
инициирует и участвует в разработке концепций и стратегических программ
развития библиотечного дела;

•
инициирует и участвует в законодательной деятельности государства с целью
создания условий, необходимых для эффективной реализации библиотеками страны
своего социального назначения;

•
добивается признания общественной значимости библиотек и повышения оплаты труда
библиотечных работников в качестве первоочередной меры;

•
добивается предоставления РБА части управленческих полномочий в целях
постепенного формирования в стране общественно-государственной системы
управления библиотечным делом;

•
осуществляет независимую экспертную оценку состояния библиотечного обслуживания
населения;

• стремится
к координации деятельности библиотечных сетей различной ведомственной
принадлежности;

•
поддерживает участие библиотек и библиотечных обществ (ассоциаций) в
жизнедеятельности местных сообществ, а также участие библиотечных специалистов
в работе государственных, муниципальных и общественных структур, их выдвижение
на выборные должности.

 

Первоочередные
задачи:

•
способствовать совершенствованию, внесению изменений и дополнений в Федеральные
законы и законопроекты, регулирующие деятельность библиотек, а также оказывать
научно-методическое и организационное содействие их внедрению:

• при
переходе библиотек в новый правовой статус в соответствии с Федеральным законом
№83-ФЗ от 8 мая 2010 года «О внесении изменений в отдельные законодательные
акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
государственных (муниципальных) учреждений»;

• при
обеспечении доступности информации, прежде всего в электронной форме в
соответствии с 4-й Частью Гражданского Кодекса РФ;

• при
работе библиотек в условиях в условиях Федерального закона

• №94-ФЗ «О
размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд»;

• при
подготовке проекта Федерального закона «О культуре»;

•
отстаивать права пользователей с ограниченными возможностями здоровья (в том
числе с ограничениями зрения) на безбарьерную библиотечно-информационную среду,
включая доступ к библиотечным ресурсам в электронной форме вне стен библиотеки;

•добиваться
подключения всех библиотек России к Интернету в 2011–2012 гг., опираясь на
нормы Федерального закона №8-ФЗ от 9 февраля 2009 г. «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления» и последующих решений органов власти и управления.

 

РБА и
библиотечное дело

РБА:

•
разрабатывает и внедряет рекомендательные нормативные акты (положения,
примерные нормы, стандарты, руководства и др.) в целях повышения качества
библиотечно-информационного обслуживания населения;

•
распространяет лучший опыт библиотечной деятельности;

•
разрабатывает систему сертификации библиотек и отдельных видов библиотечной
деятельности;

•
поддерживает формирование при библиотеках наблюдательных, читательских,
добровольческих и иных общественных структур, позволяющих населению участвовать
в деятельности библиотек;

• совместно
с ведущими библиотеками — научными и методическими центрами формулирует
перечень проблем библиотечной практики, требующих научного осмысления и
проработки; участвует в координации организации и проведении общероссийских и
региональных исследований; определяет актуальные темы диссертационных исследований
в области библиотековедения, библиографоведения и книговедения;

•
поддерживает и проводит совместно с ведущими библиотеками — научными и
методическими центрами общероссийские и региональные исследования по актуальным
проблемам библиотечного дела;

• поддерживает
разработку профессиональных стандартов высшей библиотечной школы;

•
инициирует добровольную сертификацию образовательных программ;

•
определяет идеологию развития институтов дополнительного профессионального
образования (центров повышения квалификации и переподготовки кадров,
соответствующих подразделений библиотек, вузов), с учётом тенденций и
перспектив развития библиотечно-информационной деятельности, способствует
координации их деятельности.

 

Первоочередные
задачи

•
установить договорные отношения с высшими учебными заведениями страны с целью
добровольной сертификации учебных планов и программ библиотечно-информационного
профиля;

• совместно
с издательствами создать систему профессиональной экспертизы научной и учебной
литературы, ввести статус «Рекомендовано РБА» для библиотек России;

•
рассмотреть на Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г. обновлённую редакцию
«Кодекса профессиональной этики российского библиотекаря»;

•
рассмотреть на Ежегодной сессии Конференции РБА в 2011 г. «Приоритеты развития
РБА на 2011–2015 гг.».

Организационное
развитие РБА

РБА:

• расширяет
и укрепляет коллективное членство в РБА, в том числе за счёт привлечения новых
членов из небиблиотечной сферы, способствующих повышению статуса библиотек в
обществе и содействующих их работе;

•
разрабатывает порядок индивидуального участия библиотечных работников в
деятельности РБА на основе различных категорий членства; установление статуса
почётного члена РБА;

•
разрабатывает комплекс мер, способствующих привлечению, профессиональному росту
и социальному признанию молодых библиотечных специалистов;

• развивает
взаимодействие и сотрудничество с Министерством культуры, Общественным
комитетом содействия развитию библиотек, с Государственной Думой, Советом
Федерации, другими государственными органами власти и управления, а также с
органами самоуправления;

•
способствует расширению взаимодействия РБА с институтами культуры и информации,
образования и науки, средствами массовой коммуникации, бизнес-сообществом,
организациями третьего сектора на основе договорных отношений;

• в целях
укрепления финансового положения РБА проводит отработку финансовых механизмов:
подачи заявок на получение институциональных и проектных грантов от органов
государственной власти, общественных организаций и благотворительных фондов и
проведения кампаний по сбору средств в пользу РБА;

• расширяет
представительство РБА в ИФЛА, других международных библиотечных организациях;

•
взаимодействует с ИФЛА в рамках программы «Создание устойчивых библиотечных
ассоциаций» (BSLA).

 

Первоочередные
задачи:

•
разработать новые формы поощрений от имени РБА (медали, почётные грамоты,
благодарности и др.);

•
разработать внутренний акт «Порядок, регламент и процедуры РБА»;

•
разработать предложения о совершенствовании профессиональной структуры РБА,
координации профессиональной деятельности РБА, деятельности Секций;

•
осуществить юридические действия, необходимые для признания РБА социально
ориентированной некоммерческой организацией;

• провести
модернизацию сайта РБА, с учётом расширения его содержания, актуализации, а
также с целью приведения его в соответствие современному состоянию ИКТ и
дизайна электронных СМИ;

•
организовать в качестве рабочей структуры РБА Совет представителей РБА в ИФЛА и
отработать совместно с Библиотечной ассамблеей Евразии форму проведения
Регионального совещания для делегатов ежегодного Всемирного библиотечного и
информационного конгресса из России и стран СНГ (Caucus CIS).