К Рубцовску, как и ко многим провинциальным городам современной России, вполне применимо определение «город с трудной судьбой». Экономические трудности, падение промышленных гигантов, хронический дефицит местного бюджета неизбежно повлекли за собой и сложные социальные проблемы.