Вопрос о разработке общенациональных стратегий развития библиотечного дела не является чем-то новым для библиотечного сообщества. Необходимость стратегического планирования, координации, совместных проектов и больше того — выработки единых управленческих решений, признаётся не только в странах с плановой экономикой, но и в обществах, традиционно придерживающихся принципов свободного предпринимательства.