«Один из важнейших Его Величества трудов» — материалы Президентской библиотеки об истории создания Морского устава Петра I

Александр III говорил, что во всём свете у России есть только два верных союзника — её армия и флот. И если регулярная армия в нашем государстве сложилась в XVI веке при Иване Грозном, то вот появлением второго союзника — флота — наша страна обязана Петру I. Он же стал автором первого российского Морского устава, который был принят 24 января 1720 года. На портале Президентской библиотеки можно проследить, какие документы предшествовали появлению устава, ознакомиться с раритетными изданиями и исследовательскими материалами, раскрывающими историю, содержание и значение этого важного документа.

В видеолекции «Морской устав Петра Великого и военное законодательство петровского времени» кандидат исторических наук Николай Рогулин подчёркивает, что без изучения законодательства нельзя понять военную историю и те процессы, которые происходили в армии и на флоте.
Царь Пётр осознавал, что создание регулярного флота – это не только строительство кораблей, литьё пушек, подготовка матросов и воспитание офицеров. Этот процесс требовал и законодательной базы, без которой не может существовать ни армия, ни регулярный флот. Поскольку своего морского устава в нашей стране не было, Пётр I принялся изучать европейские документы. Среди источников, к которым обращался царь, был, например, французский Морской устав Людовика ХIV. Также переводились и аналогичные английские документы по военно-морскому делу. Предвестником морского устава стали «Генеральные сигналы, надзираемые во флоте, во время бою», «напечатанные повелением царского величества на российском и голландском языке» в 1708 году (на портале Президентской библиотеки представлено издание 1716 года). Это было практическое руководство, поскольку управление галерным флотом возможно только через сигналы.

В 1710 году появился новый документ — «Инструкции и артикулы военные надлежащие к российскому флоту», где в 64 статьях были расписаны обязанности чинов флота, а также наказания за проступки, а в 1714-м появилась «Книга ордера или во флоте морских прав».
В 1715 году русский самодержец приступил к разработке Морского устава. Известно, что в 1718 году государь назначил комиссию, которая должна была сравнивать тексты различных иностранных морских уставов и определять наиболее приемлемые для русского флота статьи. В составе комиссии под руководством генерал-адмирала Ф. М. Апраксина работали капитан-командоры П. Сиверс, Т. Гордон и М. Гослер. Для написания статей устава Пётр I периодически привлекал также генерала М. М. Голицина, вице-адмирала К. Крюйса.
Наконец в 1720 году был опубликован Морской устав. Балтийский флот к тому времени уже одержал первую в истории России морскую победу — 9 августа 1714 года у мыса Гангут. Это указывает, в частности, на то, что документ был написан со знанием дела, с опорой на накопленный опыт.
Помогали Петру I в подготовке Устава сын его воспитателя Никиты Зотова – капитан Конон Никитич Зотов — и сподвижник царя Пётр Шафиров. Стоит также отметить что «Устав морской: о всём, что касается к доброму управлению, в бытность флота на море» — таково полное название документа — начинается с обращения к «доброхотному читателю», которое составлено Петром и крупнейшим церковным и государственным деятелем того времени Феофаном Прокоповичем. В предисловии не только излагается история русского флота вплоть до 1719 года, но и объясняется необходимость его создания. «Понеже сие дело необходимо нужное есть Государству (По оной присловице: что всякий Потентат (властелин (устар.).— Примеч. ред.), которой едино войско сухопутное имеет, одну руку имеет, а который и флот имеет, обе руки имеет, того ради сей Воинской Морской Устав учиняли, дабы всякий знал свою должность и неведением никто б не отговаривался», — говорится в документе.

Русский историк Иван Голиков в 7-й части книги «Деяния Петра Великаго, мудраго преобразителя России» (1789) дал такую оценку этому документу: «Сей устав есть один из важнейших Его Величества трудов; оный состоит из пяти книг, разделённых на 60 глав, и из прибавления о формах табелям и о сигналах на всякие случаи, и всё оное мудрым Монархом описано с такою точностию и подробностию, что ни малейшаго к недоумению не оставлено места всякому во флоте…».
В «Очерке истории Морскаго Устава, изданного при Петре Великом» военного писателя капитан-лейтенанта Ивана Зейделя, входящем в книгу «Материалы для истории русского морского законодательства» (1859), сказано, что «издание сего Устава вышло в трёх видах, а именно: один в лист на русском и голландском языках… другие два в осьмушку, из коих один на русском и голландском языках, а другой на одном русском… <…> …Первые его оттиски были разосланы Государем разным лицам, между прочим во Францию и Голландию, и один экземпляр, в богатом переплёте с золотым обрезом, Государем лично подарен главнокомандовавшему русским флотом, вице-адмиралу Сиверсу».
В целом хронология создания и совершенствования Морского устава России такова. «В истории корабельного законодательства считаются три главнейшия эпохи, именно троекратное дарование русскому флоту новых уставов, что составляет четыре периода; первый период: от основания флота, в 1695 году, до издания перваго Морского Устава Петра Великаго, т. е. до 1720 года 13 января, а от сего времени до 25 февраля 1797 года, когда издан устав Военнаго флота Императора Павла I, продолжается второй период; остальное же время до 15 марта 1853 года, когда издан новый Морской Устав, принадлежит к третьему периоду; затем четвёртый период…» — писал Иван Зейдель в 1859 году. С тех пор Морской устав совершенствовался и переиздавался в разных редакциях, при этом многие положения его новых вариантов опираются на принципы, заложенные именно Петром I.