Одним из десяти критериев оценки зданий библиотек является критерий безопасности и надёжности. Несмотря на то, что данный критерий стоит в списке на одном из последних мест, ему в последнее время уделяется большое внимание, вследствие чего он стандартизован в РФ.
Прежде чем перейти к вопросам безопасности здания библиотек, хотелось бы напомнить, что включает в себя понятие, каковы характеристики безопасности здания и сооружения. Безопасность «… — состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз…» (Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности») «…— отсутствие недопустимого риска, связанного с возможностью причинения вреда и (или) нанесения ущерба…» (Соглашение Правительств государств — членов Евразийского экономического сообщества от 25 января 2008 г. «О проведении согласованной политики в области технического регулирования, санитарных и фитосанитарных мер»). Характеристики безопасности здания или сооружения — «… количественные и качественные показатели свойств строительных конструкций, основания, материалов, элементов сетей инженерно-технического обеспечения и систем инженерно-технического обеспечения, посредством соблюдения которых обеспечивается соответствие здания или сооружения требованиям безопасности…» (Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»).
Исходя из этих определений, можно выделить направления, по которым необходимо обеспечивать безопасность в библиотеке: во-первых, физическая защита зданий и помещений от воздействий природного, техногенного и иного характера; во-вторых, защита людей, находящихся в этих зданиях и помещениях; в-третьих, защищённость имеющихся в библиотеке информационных ресурсов, программно-технических средств и иных материальных ценностей.
Таким образом, можно сказать, что обеспечение безопасности направлено на:
• сотрудников библиотеки;
• читателей;
• библиотечные фонды;
• материальные средства (здания, сооружения, хранилища, оборудование, транспорт и т. д.);
• информационные ресурсы с ограниченным доступом, а также иная конфиденциальная информации на бумажной, магнитной, оптической основе, информационные массивы и базы данных, программное обеспечение;
• средства и системы информатизации (автоматизированные системы и вычислительные сети различного уровня и назначения, линии телефонной, факсимильной, радио связи, технические средства передачи информации, вспомогательные средства и системы);
• технические средства и системы охраны и защиты материальных и информационных ресурсов.
Говоря о том, что этот критерий стандартизирован, мы имеем в виду, что в РФ приняты технические регламенты, строительные нормы и правила, которые устанавливают требования к библиотечному зданию с точки зрения безопасности*. Нормативно-техническими документами эти требования установлены в части:
• механической безопасности (разрушение или потеря устойчивости зданий, систем инженерно-технического обеспечения);
• пожарной безопасности;
• безопасности при опасных природных процессах и явлениях и техногенных воздействиях;
• безопасных для здоровья человека условий пребывания в здании (инсоляция и солнцезащита помещений, микроклимат помещений, регулирование влажности);
• безопасности для пользователей;
• доступности здания для инвалидов;
• безопасного уровня воздействия здания на окружающую среду;
• безопасных условий для обеспечения сохранности библиотечных фондов (условия и режим хранения, обращение и использование, стихийные бедствия и аварии);
• характеристик строительных материалов (санитарно-гигиенические свойства, характеристики пожарной опасности).
Практика работы библиотек позволяет говорить о том, что обеспечение безопасности стало одной из составных частей многоаспектной деятельности библиотек. Для ее осуществления библиотека создаёт систему безопасности, которая представляет собой комплекс взаимосвязанных мероприятий, направленных на предупреждение и исключение неблагоприятного воздействия различных факторов опасности. Формирование системы безопасности библиотеки включает в себя:
• обследование (изучение состояния защищенности объекта);
• разработку паспорта безопасности;
• утверждение плана по устранению выявленных несоответствий (чёткий перечень мероприятий, средств, форм и методов).
При оценке безопасности здания библиотеки комплексно оценить его соответствие критерию поможет утвержденный паспорт, который будет содержать анализ соответствия характеристик здания установленным требованиям.
Марина Юрьевна Сорокина, главный библиотекарь научно-методического отдела БУ «Государственная библиотека Югры», г. Ханты-Мансийск
* Тексты регламентирующих документов представлены по адресу: http://rba.okrlib.ru/resursy/perechen_normativno_reglamentiruyuwej_dokumentacii/