Изучая почти 70-летнюю историю Сахалинской области в библиотечном контексте, понимаешь, что становление современной системы общедоступных (публичных) библиотек напрямую связано с централизацией библиотечной сети, прошедшей в 1970-е годы, и последующими переменами в социально-экономическом развитии страны.
К 1975 г., когда начался новый этап культурного строительства в стране, в Сахалинской области сложилась библиотечная сеть, состоящая из 312 массовых библиотек, из них 198 относились к системе Министерства культуры (17 районных, 35 городских, 15 детских, 131 сельская), 114 — к профсоюзам и другим ведомствам.
Развитие библиотечного дела в Сахалинской области, как и во всей стране, было определено целым рядом партийных и государственных решений, в первую очередь, постановлением ЦК КПСС 1974 г. «О повышении роли библиотек в коммунистическом воспитании трудящихся и научно-техническом прогрессе» и положением «О централизации государственных массовых библиотек», утверждённом приказом Министра культуры СССР 3 февраля 1975 года.
По решению облисполкома все государственные библиотеки административно-территориальных районов Сахалинской области начали объединяться в централизованные библиотечные системы (ЦБС) с единым руководством, штатом работников, общим книжным фондом. Централизация проходила поэтапно, первыми на новую систему перешли библиотеки города Южно-Сахалинска и Анивского района. Перед созданием ЦБС проводилась большая подготовительная работа: изучались книжные фонды, отбиралась непрофильная и дублетная литература, списывались устаревшие издания, проводилась сверка каталогов.
К 1980 г. централизация государственных массовых библиотек области завершилась созданием 17 ЦБС, объединивших 219 библиотек. Вне ЦБС осталась единственная в своём районе Северо-Курильская библиотека.
Уже на первом этапе, когда происходила централизация основных функций, можно было оценить преимущества объединения библиотек в единую структуру, когда одна из них — центральная — брала на себя выполнение управленческих и большую часть внутренних, производственных функций, а в библиотеках-филиалах основное внимание стало уделяться работе с читателями.
К числу несомненных достижений централизации надо отнести создание единого фонда и организацию централизованного комплектования. Это позволяет рационально использовать выделенные бюджетные средства, исключает дублирование поступающей литературы, даёт возможность читателю любого филиала пользоваться фондом всех библиотек системы. Фонды и каталоги библиотек Сахалинской области приведены в соответствие с требованиями государственных и международных стандартов. С 1995 г. в ЦБ ЦБС формируются электронные каталоги, которые послужили основой для создания Сводного каталога библиотек Сахалинской области, а информация о составе фондов муниципальных библиотек доступна сегодня в круглосуточном режиме в сети интернет.
Повышение качественного уровня библиотечного обслуживания во многом зависит от уровня квалификации, профессиональной компетентности кадров на местах. К сожалению, всего лишь 24% сельских библиотекарей Сахалинской области имеют библиотечное образование. В этих условиях ЦБ берут на себя образовательные функции: ежегодно на муниципальном уровне повышают квалификацию около 200 библиотечных специалистов.
За годы централизации ЦБ муниципальных образований Сахалинской области стали инициаторами многих инновационных форм и методов работы, которые затем внедрялись в сельских библиотеках-филиалах: составление летописей населённых пунктов, организация клубов по интересам, центров доступа к муниципальной и правовой информации, проведение благотворительных акций, флешмобов, курсов компьютерной грамотности, предоставление сервисных услуг и др.
Татьяна Николаевна Арентова, заместитель директора по научной работе Сахалинской областной универсальной научной библиотеки
Тамара Александровна Козюра, главный библиотекарь отдела организации методической и научно исследовательской работы СОУНБ