Выбранный исторический период занимает всего около двух с половиной лет (с ноября 1982 по март 1985 гг.), но очень насыщенных с точки зрения политической жизни. Аналогично обстояло дело и в отечественной библиотечной сфере. К сожалению, эти годы совершенно не изучены библиотековедением. Аналитические, обобщающие, даже просто фрагментарные описательные исследовательские работы отсутствуют полностью.
В начале 1980-х гг. общее количество библиотек всех типов и видов в СССР равнялось 350–360 тыс. На 1983 г. совокупный библиотечный фонд увеличился до 5 млрд. экз. Суммарное число читателей библиотек к 1981 г. превысило 200 млн человек1. Ни одна другая держава мира даже близко не подходила к подобным рекордным показателям.
Однако библиотечная система страны имела ряд серьёзных проблем и недостатков, которые надо было оперативно решать. Несмотря на очень большое количество библиотек, качество обслуживания советских читателей всё больше отставало от их культурно-образовательных потребностей. Фонды библиотек, уровень предоставляемых библиотечных услуг, квалификация библиотекарей далеко не всегда устраивали советский народ.
Необходимо было менять и развивать государственную библиотечную политику. Её главное направление в брежневский период — централизация массовой библиотечной сети — оказалось реализовано с большими изъянами2. Основными причинами неудач стали недостаточная материально-техническая база библиотек, а также неудовлетворительное комплектование их фондов. Не удалось, в целом, обеспечить эффективное взаимодействие внутри библиотечной сети, вплоть до полного отсутствия координации и кооперации в работе. Если внутри одной районной ЦБС что-то совместно делалось, хотя и с перекосами и не слишком результативно, то уже на городском, а тем более на областном или краевом уровне координация была сугубо формальной и показной. А ведь задумывался ещё и республиканский и всесоюзный уровень взаимодействия, о котором в данном контексте говорить вообще не приходится. Отсутствие требуемого транспортного парка при библиотечных системах усугубляло ситуацию.
Как одно из значимых следствий, не удалось наладить эффективный межбиблиотечный обмен, пересылка литературы между библиотеками оставалась очень незначительной. Страдали, прежде всего, читатели, не получавшие книги и периодику в рамках декларированного внутрисистемного книгообмена. Пресловутые «параллелизм и дублирование», межведомственную разобщённость, нерациональное расходование средств в библиотечной сфере преодолеть в рассматриваемые годы не получилось3.
Несмотря на значительный прогресс советского библиотечного образования, не удалось решить системные кадровые вопросы. Высшая власть не смогла устранить проблему низкого среднего уровня зарплаты библиотекарей и общей малопрестижности профессии.
В централизованные библиотечные системы не поступил требуемый контингент квалифицированных сотрудников. На 1984 г. в СССР в государственных общедоступных библиотеках работали только 26% библиотекарей с высшим образованием (из них с библиотечным — всего 16%). В Российской Федерации — соответственно 25% и 15%. Значительной оставалась текучесть кадров4. Реально задействовать мощный человеческий фактор для выполнения задач библиотечной политики государственные власти, в целом, не смогли.
Серьёзной проблемой того периода называют некоторое технологическое отставание Советского Союза от библиотечных стандартов передовых зарубежных держав. Однако, анализируя дальнейшее развитие компьютеризации и автоматизации в нашей стране, мы приходим к выводу, что данная проблема постепенно была бы решена. Она отнюдь не являлась непреодолимой, особенно с учётом неисчерпаемых ресурсов и интеллектуальных возможностей СССР.
Михаил Николаевич Глазков, профессор, академик Международной академии информатизации, доктор педагогических наук
1 Абрамов К. И. История библиотечного дела в СССР / К. И. Абрамов. — Москва: Книга, 1980. — С. 325–326; Карташов Н. С. Актуальные проблемы советского библиотековедения // Актуальные вопросы библиотечной работы. Теория и практика. — Москва: Книга, 1984. — С. 13–30; Народное образование и культура в СССР. Стат. сборник. — Москва: Финансы и статистика, 1989. — 432 с.
2 Глазков М. Н. Государственная политика централизации массовой библиотечной сети в СССР 1974–1982 гг. // Вестник МГУКИ. — 2020. — №3. — С. 172–188.
3 Там же.
4 Абрамов К. И. История библиотечного дела в России: учеб. пособие. Ч. 2 / К. И. Абрамов. — Москва: Либерея, 2001. — С. 128; Глазков М. Н. Расцвет библиотечной науки в период «застоя». Создание кузниц подготовки кадров // Библиотечное дело. — 2020. — №5. — С. 31–36.