Государство как Архитектор. Современная библиотека по-датски

Дания — родина знаменитого сказочника Ганса Христиана Андерсена — страна с богатыми библиотечными традициями и массой читающего населения.
Датчане любят и часто посещают свои библиотеки, которые считаются одними из самых современных в мире. В 2015 г., например, книгохранилища страны с населением 5,5 млн человек, обслужили 37,7 млн читателей. По сравнению с 2014 г. число датчан, пользователей библиотек, увеличилось на 1,7 млн человек. Их рост обусловлен главным образом продлением рабочих часов библиотек (в 2015 г. на 1000 часов дольше, чем в 2014) и увеличением количества мероприятий в них (с 18630 в 2014 г. до 20360 — в 2015). «Часы работы библиотек были подстроены под насыщенную жизнь людей, и это сделало библиотеки гораздо более привлекательными», — поясняет эксперт по вопросам библиотечного дела в университете Копенгагена Карл Густав Йоханнсен. В 2015 г. около 1,9 млн датчан (то есть, каждый третий житель страны), что на 85 000 человек больше, чем годом ранее, взяли в библиотеке хотя бы одну «бумажную» книгу. Общее количество книг, выданных жителям королевства в книгохранилищах, увеличилось по сравнению с 2014 г. на 185 000 единиц и достигло 30,4 млн1. Наряду с «бумажными» книгами датчане охотно пользуются их электронными аналогами. Каждый читатель, зарегистрированный в любой публичной библиотеке Дании, имеет право бесплатно загрузить три электронные книги в месяц.
Миссия библиотек в датском контексте заключается в просвещении людей, предоставлении им бесплатного доступа к знаниям и культуре. По данным статистики, высокий уровень читательской аудитории имеет также реальное влияние на экономические показатели страны — подсчитано, что библиотеки увеличивают ВВП Дании на 2 млрд крон в год2. Практика показывает, что люди, которые с детства читают, получают лучшее образование, находят лучшую работу и платят более высокие налоги. Падение же читательских навыков опасно для демократии, поскольку только читающие люди в состоянии принимать сознательное участие в общественной жизни.
Книги в Дании дороги из-за высокого налога на добавленную стоимость (25%). Несмотря на это датчане охотно их покупают, так как деньги, собираемые данным налогом, расходуются на содержание публичных библиотек, а значит, возвращаются к читателю. Библиотеки в Дании хорошо финансируются государством и муниципалитетами, что даёт им возможность развиваться. Более того, они могут позволить себе поддерживать датских писателей. Авторы за каждую выдачу библиотекой их книг читателям получают вознаграждение — 10–14 крон (€1.34–1.88; $1.5–2) из библиотечного бюджета. Такое решение служит охране авторских прав и продвижению датской литературы.

С 1920 г. правовой основой для работы библиотек является новеллизированный в 2000 г. «Закон о деятельности библиотек в Дании», в соответствии с которым их задача заключается в том, чтобы «содействовать развитию просвещения, образования и культурной деятельности датских граждан»3. Формируя свои отношения со сферой культуры в целом и библиотеками, в частности, государство, условно говоря, выступает в роли Архитектора, выбрав её из четырёх альтернативных моделей: Инженер, Помощник, Патрон, Архитектор4. Архитектор финансирует культуру и искусство через особое ведомство (министерство или агентство по культуре), трактует поддержку культуры как часть социальной программы патерналистского государства, однако в своей творческой деятельности учреждения культуры остаются относительно независимыми от государственного аппарата.
Стараясь шагать в ногу со временем, библиотеки Дании — Национальная (Королевская), публичные (муниципальные), в том числе центральные (региональные), специальные и научные (государственные и пр.) — ищут, находят и реализуют новые концепции и модели функционирования, которые затем охотно перенимают коллеги из других стран (Польша, Латвия, Украина и др.).

Галина Фёдоровна Онуфриенко, ведущий научный сотрудник Российской государственной библиотеки, Центр по исследованию проблем развития библиотек в информационном обществе

1 Rychla L. More people visiting Danish libraries [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://cphpost.dk/news/more-people-visiting-danish-libraries.htm
2 Korus J. «Jeśli Polacy nie zaczną czytać, wiecznie już będą skręcać meble i lodówki» [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.newsweek.pl/kultura/szwecja-czyta-polska-czyta-co-zrobic-by-polacy-czytali-ksiazki-krytyka-polityczna,artykuly,371314,1.html
3 Biblioteki duńskie [Электронный ресурс]. — Режим доступа: http://www.spangshus.dk/turysta/bibliotekidunskie.htm
4 Онуфриенко Г. Ф. На перепутье: Развитие культуры и механизмы власти // Свободная мысль. — 1991. — №15. — С. 58–68.