Обязательные экземпляры изданий — важнейший источник пополнения национальных библиотек. Коллекции крупных НБ — признанные хранилища достижений национальной культуры и повод для справедливой гордости той или иной страны. Однако ключевой вопрос для любой коллекции такого масштаба и значения — полнота и охват включённых в неё материалов.
Добиться должной представительности коллекции призвано продуманное и проработанное законодательство о сборе и сохранении обязательного экземпляра изданий. Его создание — комплексный и сложный процесс, требующий учитывать интересы как минимум, трёх сторон: самих библиотек, издателей и чиновников заинтересованных ведомств. Как подчёркивают специалисты: «Обязательный экземпляр не может быть успешно реализован в стране без позитивного и заинтересованного участия издателей и институтов обязательного депонирования»1. Соответственно, разработка таких законов — сложный и долговременный процесс, особенно, если мы желаем получить в результате документ, который будет долго и эффективно служить не только библиотеке, но и всей сфере национальной культуры.
Эта задача, и без того непростая, только усложнилась, когда в сферу ОЭ вошли сперва электронные экземпляры изданий, а затем — и цифровая беспредельность сети Интернет. При этом сохранение цифровых материалов создаёт более сложные вопросы авторского права, чем сохранение традиционных печатных материалов2.
Широко признано, что значение традиционных понятий «коллекция» (и, следовательно, «управление коллекциями») значительно изменилось в цифровую эпоху, например, возникла необходимость уделять гораздо меньше внимания «материальному» контенту, хранящемуся и управляемому локально, и больше — обеспечению доступа к контенту, хранящемуся в другом месте3. При этом становится всё труднее различать изначально цифровой и оцифрованный контент на фундаментальном уровне, так как цифровой контент часто представляет собой комбинацию нескольких различных типов контента, причём некоторые из них могут быть цифровыми, а другие нет4. Тем не менее поскольку именно издатели определяют, как размещать произведения, неизбежно, что многие из них предпочитают «экономить деньги, заменяя дорогостоящие печатные форматы произведений на более дешевые онлайн-форматы»5.
В этих условиях чрезвычайно ценным может оказаться опыт тех стран, которые завершили создание собственного законодательства об обязательном экземпляре достаточно давно, чтобы эксперты уже имели возможность оценить эффективность приятных законов и то, насколько положения законодательства оказались осуществимы на практике.
В этой статье мы проанализируем опыт таких, на первый взгляд несхожих стран, как Великобритания и ЮАР. В обоих из них законы об ОЭ были приняты достаточно давно, чтобы мы могли посмотреть, как происходит их функционирование на практике. В Великобритании закон “The Legal Deposit Libraries Act” был утверждён в 2003 г., а ЮАР может похвастаться одним из первых законов об ОЭ, который предусматривал обязательное депонирование электронных публикаций ещё в 1997 году6. Кроме того, законы об обязательном экземпляре имеют ещё одно ключевое сходство с ответствующими практиками РФ: во всех трёх странах ОЭ получают несколько различных библиотек.
Виктор Александрович Макаров, cтарший научный сотрудник Отдела межбиблиотечного взаимодействия Российской национальной библиотеки, Санкт-Петербург
1 Penzhorn C., Snyman R., Maritha Snyman Implementing and managing legal deposit in South Africa: Challenges and recommendations // The International Information & Library Review, Volume 40, Issue 2, June 2008, P. 112.
2 Nsibirwa Z., Hoskins R., Stilwell C. Building the South African Nation through Legal Deposit: The Impact of Legislation on Preservation of Digital Materials // African Journal of Library, Archives & Information Science; Ibadan Том 24, Изд. 1, (Apr 2014): P. 56.
3 Day M., MacDonald A., Pennock M. and Kimura A., “Implementing Digital Preservation Strategy: Developing content collection profiles at the British Library”, IEEE/ACM Joint Conference on Digital Libraries, 2014, P. 21.
4 Ibid P. 21.
5 Marshall K., Faulkner K. The Legal Deposit Libraries Act 2003: a Mere Coming of Age or Trusted Guardian of the Nation’s Treasures // Legal Information Management, 20 (2020), P. 183.
6 Penzhorn C., Snyman R., Snyman M. Implementing and managing legal deposit in South Africa: Challenges and recommendations… P. 113.
7 The Legal Deposit Libraries (NonPrint Works) Regulations (2013). https://www.legislation.gov.uk/ukdsi/2013/9780111533703/contents