К Рубцовску, как и ко многим провинциальным городам современной России, вполне применимо определение «город с трудной судьбой». Экономические трудности, падение промышленных гигантов, хронический дефицит местного бюджета неизбежно повлекли за собой и сложные социальные проблемы.
По рейтингу привлекательности российских городов с численностью населения свыше 100 тыс. человек, составленному Российским союзом инженеров по итогам 2013 г., Рубцовск оказался на 161-м месте в списке из 165-ти городов (http://www.российский-союз-инженеров.рф). Основным критерием оценки при составлении рейтинга являлся уровень развития большинства значимых сфер жизнедеятельности города (экономика, инженерная инфраструктура, благосостояние граждан, демографическая ситуация, социальная характеристика местного сообщества и др.). Ещё одна примета нынешнего Рубцовска — значительная дифференциация в уровне жизни разных социальных групп, и соответственно, разные возможности для личностного развития конкретного человека.
На крупнейшем предприятии Рубцовска — Алтайском тракторном заводе в лучшие годы работало до 25 тыс. человек. Этот гигант рухнул, от завода остались одни руины, где люди? В Рубцовске, с числом жителей 146 тыс. человек, практически не осталось такой социальной группы, как заводчанин (квалифицированный рабочий, грамотный инженер). Налицо маргинализация населения, у большинства не сформирована тяга к культуре, поэтому в библиотеку все сложнее привлекать людей, располагающих свободным временем и желающим провести его именно в библиотеке как в месте проведения интеллектуального досуга. Несколько фактов — в нашем городе огромное число магазинов, торгующих пивом и алкогольными напитками, например, в помещении ликвидированного книжного магазина открылось заведение «Душистый хмель», или совсем вопиющий — открылся магазин под названием «Хмельная библиотека», и читают здесь, как нетрудно догадаться, вовсе не книги.
Как в такой ситуации выживать библиотеке, что она может предпринять, как наиболее доступное и демократичное учреждение социальной сферы?
Ещё два года назад библиотечная информационная система в городе насчитывала 12 библиотек, две библиотеки закрыты в 2014–2015 годах. Основания закрытия формально разные — аварийное состояние помещения в одном случае, упорядочение сети в другом, но корень проблемы один — отсутствие необходимых финансовых средств в бюджете города на достойное существование всех имеющихся библиотек. Немного о том, как мы, одну за другой, теряли библиотеки.
В начале 2014 г. прекратила свою работу детская библиотека №9 — одна из старейших в Рубцовске, она была открыта в послевоенном 1949-м как детская библиотека профкома Алтайского тракторного завода. В 1994 г. была передана в муниципальную собственность, и вошла в состав библиотечной системы города. За почти 65-летнюю историю удалось собрать хороший книжный фонд, который насчитывал 14,5 тыс. экземпляров. Поскольку за последние
25 лет не выделялись средства на ремонт помещения, оно постепенно ветшало, а одно из помещений и вовсе стало аварийным. На уровне руководства города принято решение: денег на ремонт нет, библиотеку закрыть.
Закрытие ещё одной библиотеки, обсуживающей и взрослых, и детей южного микрорайона, инициировала администрация библиотечной информационной системы в 2015 г. — в целях упорядочения сети; конечно, если бы мы располагали достаточными средствами на всю систему, этого бы не произошло. Каждый такой шаг является болезненным и непростым, и самое главное — имеет тяжёлые социальные последствия, которые ещё предстоит почувствовать и оценить. По нашему мнению, библиотеки сейчас в нашем городе нужнее, чем когда-либо, потому что истончается слой книжной культуры, закрываются книжные магазины, семьи с детьми не имеют возможности покупать книги. При этом многие рубцовчане рассматривают библиотеки как единственную возможность приобщать к чтению своих детей.
Если исходить из действующих сейчас социальных нормативов и норм, то обеспеченность библиотеками в нашем городе составляет 70%. Сеть не везде сбалансирована — есть большой густонаселённый микрорайон, где нет ни одной библиотеки. При этом нет и ни одного обращения жителей о том, что в этом районе необходима библиотека. Налицо конфликт между нашим пониманием высокой миссии библиотеки и представлениями большинства горожан о том, как и где им проводить свой досуг. Ситуацию подогревает и размещённый на сайте городского Управления культуры опрос на тему сокращения числа библиотек в нашем городе (http://www.bravo-rubtsovsk.ru/). На просьбу выразить своё мнение о тенденции сокращения количества библиотек в Рубцовске 36% респондентов ответили, что это естественный процесс, так как основным информационным пространством стал интернет; 56% считают, что это неправильное решение, так как библиотеки ведут большую работу по продвижению чтения. Репрезентативность выборки вызывает сомнения: количество тех, кто поддерживает идею сокращения числа библиотек, в какой-то момент опроса превышало число тех, кто считает это неправильным решением. И участвуют в подобных опросах активные интернет-пользователи, которые как раз в библиотеки и не ходят. Опираясь на подобные опросы в Сети, нельзя формировать общественное мнение и принимать управленческие решения (хотя именно эту цель и преследуют в конечном итоге лица, принимающие решения).
Нужно ли закрывать библиотеки в городе, произойдёт ли это? У муниципалитета нет финансов на их содержание, частно-государственное партнёрство в этой сфере — недостижимая мечта. Не справляется нищий городской бюджет с такой нагрузкой, как достойное библиотечное обслуживание, значит, необходимо государственное участие — имею в виду сохранение и развитие по-настоящему «живых», активных библиотек. Считаю, что дальше закрывать библиотеки в нашем городе нельзя, особенно в условиях маргинализации населения, засилья «пивного лобби» в виде «Хмельных библиотек» и подобных заведений.
Не могу не затронуть в своих размышлениях и оптимизацию. Не вижу ничего негативного в самой сути этого понятия, понимая его как перераспределение имеющихся ресурсов в пользу более эффективных методов и направлений работы, поиск оптимального варианта, улучшение качества предоставляемой услуги при сокращении расходования ресурсов. Но оптимизация — это ещё и дополнительные расходы, ведь для того, чтобы библиотеки стали более эффективными, нужно оснастить их современными техническими средствами, помещения привести в надлежащий вид, привлечь на работу интересных, ярких специалистов. Если бы оптимизация не трактовалась на местах как грубое сокращение финансирования по всем видам бюджетных расходов, можно было бы предлагать стратегию развития библиотечной сети в нашем городе, в том числе и через укрупнение библиотек или слияние в одном современном просторном помещении нескольких небольших филиалов. Но подходящих готовых зданий для такой библиотеки в нашем городе нет, как нет и перспективы строительства новой библиотеки.
Елена Николаевна Кайгородова, директор МБУК «Библиотечная информационная система»,
г. Рубцовск, Алтайский край